盤縣噠啦仙谷著力打造“一仙七谷”農(nóng)旅綜合度假區(qū)

2016-09-09來源：盤縣宣傳部作者：

近年來，盤縣噠啦仙谷園區(qū)本著“以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合、互促互補(bǔ)”的理念，按照“特色立園、科技興園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)園、機(jī)制活園”的總體思路，以有機(jī)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以盤州山水風(fēng)光、田園美景、多樣的民族風(fēng)情為內(nèi)容，以詩意鄉(xiāng)村生活為特色，著力打造集有機(jī)生產(chǎn)、田園觀光、休閑避暑、養(yǎng)身度假、民俗體驗、山地運(yùn)動、商務(wù)會展等為一體的“一仙七谷”農(nóng)旅綜合度假區(qū)，力爭成為西南地區(qū)最具特色的山水田園度假勝地。

找好路徑，全面推進(jìn)景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。立足資源和區(qū)位優(yōu)勢，堅持“適度超前、整體規(guī)劃、因地制宜、分步推進(jìn)”的原則，以“突出特色、多元投入、連片開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營”的思路，全面推進(jìn)景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，搭建園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺，重點(diǎn)建設(shè)一個集觀賞、品嘗、體驗、休閑、度假為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園，聘請規(guī)劃設(shè)計公司完成景區(qū)“一仙七谷”旅游綜合度假期發(fā)展規(guī)劃編制，為景區(qū)建設(shè)明確了方向。二是以項目建設(shè)為抓手，推動園區(qū)發(fā)展新航向，狠抓項目儲備、爭取、整合建設(shè)力度，采取招商引資、合作開發(fā)思路，以“一個重點(diǎn)項目一名領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一個攻堅方案”的原則穩(wěn)步推進(jìn)，每月不少于兩次到項目點(diǎn)現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的困難和問題，努力實現(xiàn)以項目推發(fā)展、以項目帶轉(zhuǎn)型、以項目促突破。三是以“三變”改革為突破口，推動園區(qū)發(fā)展新路徑，按照“因地制宜、因村施策、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的原則，以政府引導(dǎo)為平臺、社會化集資聚合力、項目化帶動為突破口，大力在園區(qū)內(nèi)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，通過厘清農(nóng)民、資源、資金、企業(yè)等“三變”要素，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，農(nóng)民以土地、村集體以集體山塘、機(jī)耕道路等資源入股噠啦仙谷園區(qū)。四是以村村聯(lián)建、村企聯(lián)建為航向，發(fā)展互促共贏新路子，按照有利于資源整合、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及村、園區(qū)、企業(yè)黨組織的全覆蓋的原則，打破區(qū)域界線，采取村村聯(lián)建、村企聯(lián)建的方式，推動區(qū)域合作，形成聯(lián)村黨委書記負(fù)總責(zé)、黨委副書記分別抓、黨委委員具體抓的全新工作格局。

以農(nóng)為本，奮力構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。為徹底打破制約瓶頸，依托園區(qū)土地資源，大膽開創(chuàng)了“制度放行、請進(jìn)來、走出去”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。一是向山要地，積極推動土地流轉(zhuǎn)，將石漠化治理和集體荒地充分激活起來，為擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模率先突破制度障礙。二是招商引資，努力打造產(chǎn)業(yè)集群，先后引進(jìn)匯源公司、云南梓峻環(huán)境建設(shè)有限公司、云南公泰工程建設(shè)集團(tuán)有限公司、云南曲靖萬隆農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)，建設(shè)仙湖一島、濕地公園、1萬畝油用牡丹種植等一批重點(diǎn)項目。三是借船出海，全力拓展銷售渠道。鼓勵龍頭企業(yè)拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，因地制宜圍繞休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、特色種養(yǎng)等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，以保底價收購、加價收購、二次利潤返還的形式，讓農(nóng)民增收。采取“農(nóng)超對接”的模式，將園區(qū)內(nèi)蔬菜成品及其他農(nóng)產(chǎn)品處理包裝后送超市銷售；園區(qū)還與阿里巴巴合作搭建電子商務(wù)平臺，基本實現(xiàn)商品的線上訂單、線下交易。今年上半年，實現(xiàn)產(chǎn)值4.57億元，實現(xiàn)銷售收入4.32億元。

因地制宜，融合發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。一是重點(diǎn)打造兩河—鄢官村—巖腳村—七棵樹村—雷打山村核心區(qū)，以入口半山休閑長廊—觀景臺—濕地公園—噠啦仙湖—湖畔養(yǎng)生酒店—半島楓林—七彩花田—兒童游樂園—科技生態(tài)館—蔬菜產(chǎn)業(yè)園—噠啦農(nóng)莊—生態(tài)養(yǎng)豬場—精品果林—露地噴滴灌蔬菜示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)帶,公路沿線打造萬畝油用牡丹文化園，打響了盤縣“中國美麗鄉(xiāng)村”品牌。二是積極爭取并于2015年6月成功承辦第四季《中國好聲音》盤縣站選手推介會、7月22日中央電視臺7頻道在民族風(fēng)情廣場錄制《鄉(xiāng)約》，推介會期間，約有10萬人次到噠啦仙谷旅游，進(jìn)一步帶動園區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。

聚焦民生，全面帶動農(nóng)戶精準(zhǔn)脫貧。一是采取“公司+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，不斷完善企業(yè)與農(nóng)戶從種植基地到加工銷售的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，園區(qū)核心區(qū)覆蓋農(nóng)戶3710戶，扶持9377人，其中覆蓋貧困戶2247戶、扶持貧困人口6741人。輻射帶動農(nóng)戶12768戶30408人，其中貧困戶4660戶貧困人口13890人。二是按照“紅瓦、黃墻、白脊”的風(fēng)格改造了1203棟農(nóng)戶房屋，硬化串戶路、庭院l萬余平方米，建成人工濕地公園1個、后山觀光公園1個、3800平方米的停車場，為70戶農(nóng)戶改造光伏發(fā)電。三是鼓勵農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股分紅或租賃的方式與企業(yè)合作，將閑散耕地和集體荒地進(jìn)行集中經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)民由種植戶向經(jīng)營戶或股東的身份轉(zhuǎn)變。

瞄準(zhǔn)健康，綜合提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。一是堅持以人為本，圍繞廣大人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求目標(biāo)，因地制宜構(gòu)建了“吃在園區(qū)、看在園區(qū)、玩在園區(qū)、住在園區(qū)、養(yǎng)在園區(qū)”的園區(qū)模式，努力實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。二是堅持市場驅(qū)動，積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、專業(yè)合作社及農(nóng)民按照市場需求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步培育出以核桃、刺梨、草莓、軟籽石榴、中藥、果蔬和農(nóng)家旅游、養(yǎng)生為代表的大健康產(chǎn)業(yè)。三是堅持產(chǎn)業(yè)集群，借助園區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境和秀美田園風(fēng)光，大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、健康養(yǎng)生、山地戶外運(yùn)動等健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”、“旅游+生態(tài)化”發(fā)展模式，著力打造農(nóng)旅融合度假區(qū)。(卜家華)

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